18 декабря профессиональный праздник отмечают работники органов ЗАГС.
Сегодня вся жизнь человека так или иначе связана с этой службой. Регистрация рождения, установления материнства или отцовства, усыновления, заключения либо расторжения брака, перемена фамилии, имени, отчества, смерти, изменение, аннулирование и восстановление записей актов гражданского состояния, выдача справок и свидетельств — основные функции органов ЗАГС.
Об истории, становлении и развитии органов записи актов гражданского состояния, их сегодняшнем дне рассказывает Светлана Карнаушенко, начальник отдела ЗАГС Лоевского райисполкома.
— У органов ЗАГС давняя и богатая история. В дореволюционной Беларуси регистрация актов гражданского состояния была возложена на церковь. Священнослужители совершали церковные обряды и производили в метрических книгах записи о рождении, крещении, браке и смерти.
18 декабря 1917 года был принят Декрет «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния» (далее — Декрет), изменивший старый порядок брачно-семейных отношений, провозгласив равенство между мужчиной и женщиной. Указанным документом признавались только гражданские браки, регистрируемые в отделах записей браков и рождений при городской, волостной либо районной управе. Церковный брак является частным делом брачующихся. С этого дня регистрация рождений, браков и смертей была изъята из духовного ведомства. Декретом определялся порядок регистрации рождения и смерти, также утверждались формы книг записей, которые пришли на смену метрическим книгам. Всем духовным и административным учреждениям, которым была подведомственна регистрация браков, рождений и смертей по обрядам каких бы то ни было вероисповеданий, предписывалось незамедлительно переслать эти регистрационные книги для дальнейшего их хранения в соответствующие управы. Именно с этой даты и начался отсчет истории органов ЗАГС.
Принятый 19 декабря 1917 года Декрет «О расторжении брака» установил возможность расторжения брака в отделах записей браков при обоюдном соглашении супругов, Инструкция «Об организации отделов записей браков и рождений» от 4 января 1918 года утвердила создание отделов записей браков и рождений при волостных, уездных и городских управах, их основные цели и задачи.
Из архивных данных известно, что территория Речицкого уезда, в состав которого входила Лоевская волость, была освобождена от немецкой оккупации в конце 1918 г., а в феврале 1919 г. во всех волостях уезда были организованы волисполкомы. Речицкий отдел ЗАГС начал функционировать с 1 февраля.
В этом же году ведение нотариальных дел было передано в Отдел гражданского состояния Комиссариата Внутренних дел. При Лоевском волисполкоме был образован нотариальный подотдел, в функции которого входила регистрация актов гражданского состояния. Его возглавил нотариус А. М. Жучкевич.
В апреле 1920 г. Лоевская волость была оккупирована петлюровцами, чуть позже — польскими войсками. Духовенству возвратили метрические книги, а деятельность отделов актов гражданского состояния была временно прекращена. После освобождения волости от оккупации ЗАГС возобновили свою работу. По архивным сведениям, с начала 1921 г. заведующим Лоевским подотделом ЗАГС значится М.С. Савченко.
В 1934 году органы ЗАГС как ведомство, хранящее первостепенную информацию по текущему учету населения, включили в структуру Народного комиссариата внутренних дел СССР (НКВД, с 1946-го — МВД). Служба сотрудников ЗАГС была ранжирована по милицейским чинам, начальники отделов получили лейтенантские погоны.
С 1957 года органы ЗАГС вновь стали подчиняться исполнительным комитетам местных советов. Еще одно важное событие в их истории датируется 2006 годом — они вошли в систему Министерства юстиции Республики Беларусь.
Сложившаяся система органов записи актов гражданского состояния развивалась вместе с государством и прошла сложные периоды в своем развитии, обусловленные историческими событиями и экономическими трудностями. Ведомство со дня образования не прекращало свою деятельность даже в самых сложных условиях, в том числе и в годы войны, накапливая бесценный архив, постоянно используемый как в практических, так и в научных целях.
На современном этапе в Лоевском районе регистрацию актов гражданского состояния осуществляют отдел ЗАГС райисполкома и 7 сельских исполнительных комитетов, скрупулезно фиксируя все этапы жизни людей. Ежегодно в регионе регистрируется свыше 450 актов гражданского состояния, осуществляется около 1000 административных процедур и выдается свыше 1300 документов.
В преддверии праздника хочу поздравить с такой солидной юбилейной датой ветеранов органов ЗАГС и своих коллег, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния в сельской местности. Желаю всем крепкого здоровья, успехов в делах, неиссякаемой энергии, мира и благополучия. Пусть все намеченные планы успешно реализуются на новом отрезке истории органов ЗАГС!
